4月23日，山东省政府下发《促进融资担保业发展的意见》（以下简称《意见》），提出，到明年年底前，每个县市区都要至少设立一家融资担保机构。

 《意见》中说：力争到2016年年底前，每个设区市至少发展1家资本金10亿元以上的融资担保机构;2017年年底前，每个县(市、区)至少发展1家资本金3亿元以上的融资担保机构，其中GDP总量达到300亿元以上的县(市、区)至少发展1家资本金5亿元以上的融资担保机构，形成数量适中、结构合理、竞争有序、稳健运行的新型融资担保机构体系。

  发展融资担保机构，政府将是主力。《意见》要求要加快推进省管政府性融资担保机构的资源整合工作，争取在省管机构层面组建一家资本实力雄厚、具有一定品牌影响力的大型融资担保机构。

  要设立省级融资性担保机构股权投资基金，通过省级预算安排、争取中央资金支持和国有企业出资等方式，3年筹集资金10亿元，吸引社会资本使基金规模逐步达到40亿元以上，以股权形式出资参股省内主要面向小微企业和“三农”提供融资担保的担保机构，对省、市、县(市、区)国有及国有控股融资担保机构优先给予支持。

  同时，要建立政策性农业信贷担保机构。从中央下达山东省的支持粮食适度规模经营资金中安排资金，并适当吸收银行机构投资入股，成立省级农业信贷担保机构，专注支持粮食生产经营和现代农业发展。

 《意见》要求，对政府性融资担保机构，市、县(市、区)政府要结合当地实际降低或取消盈利要求，重点考核小微企业和“三农”融资担保业务规模、服务情况;对省级再担保机构，坚持保本微利经营原则，不以盈利为目的，在可持续经营前提下，着力降低融资担保和再担保业务收费标准。