相继运作了4年和3年的新疆小额贷款公司行业协会与新疆融资性担保行业协会，于近日正式合并为“新疆小额贷款公司及融资性担保公司行业协会”，并在乌鲁木齐举行了协会合并成立大会暨第一次会员代表大会。

  截至目前，新疆小贷公司数量达362家，注册资本金246亿元，贷款余额251.51亿元；新疆融资性担保公司达164家，注册资金为131.25亿元，担保责任余额192.54亿元。合并后，两类机构将成为总数达526家、注册资本金逾377亿元的“大体量”准金融机构。

  “新协会是贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》中明确鼓励行业协会优化整合、提高服务效率和水平的有关精神，促进小额贷款公司和融资性担保公司行业协会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织，创新行业协会管理体制和运行机制，激发内在活力和发展动力，提升协会为小额贷款公司和融资性担保公司行业服务功能，充分发挥行业协会在经济发展新常态中的独特优势和应有作用而设立的。协会成立后，将充分发挥行业协会引导、服务、协调的职能，加强行业自律，发挥拾遗补缺作用，为新疆小微企业、‘三农’及个体工商户提供快速、便捷、高效的准金融服务，助力新疆经济社会又好又快发展。”5月23日，新疆小额贷款公司及融资性担保公司行业协会专职会长陈伟表示。

  设立专职会长

  与合并前各协会会长由机构负责人兼任的情形不同，新成立的协会会长为专职。

  “这种设置更能体现协会为会员单位做好服务工作，能有更多精力专注于协会的日常事务性工作，更加有效地促进两类机构健康有序发展。”自治区金融办副主任李少枫说。

  据了解，新疆小额贷款公司行业协会成立于2012年2月24日，当时共有会员108家，注册资本金62.8亿元，覆盖了全疆50%以上的县市。4年多过去了，小贷公司已发展成为服务新疆小微企业、三农、个体工商户一支不可或缺的力量。

  新疆融资性担保行业协会于2013年4月28日成立，当时全疆136家融资性担保机构担保责任余额达133亿元。我区融资性担保机构在发展壮大的过程中，也存在不规范经营情况，2015年共有12家融资性担保机构被摘牌。

  李少枫表示，两个协会在行业初创期均发挥了自身的作用，随着经济新常态的出现，两个协会已无法适应当前形势发展需要。尤其是目前经济下行环境下，小贷公司、融资性担保公司发展压力较大，此时更须加强行业自律及监管指导，实现资源的整合。

  “合并是为了响应自治区党委、政府大力发展普惠金融，通过对两类机构（小贷公司和融资性担保公司）的整合，防范不发生区域性、系统性金融风险，加强协会对行业的监督与管理，确保行业持续、有序、健康发展的重要举措。”陈伟坦言。

  自律创新并重

  陈伟认为，合并后协会管理的金融资产体量较大，在新疆金融有着举足轻重的地位。只有在风险可控的前提下，对两类机构业务进行创新，引导会员企业从过去的小规模类金融业务，转型为真正服务“三农”、小微企业、个体工商户的正常发展轨道上来。

  “因此，坚持行业自律与创新协同发展是新协会工作的重点。”陈伟称。

   在创新方面，陈伟表示将依托会员优势，整合有效资源，发挥协同作用及风险缓释，借力“小贷+担保”的业务新模式，推进以小额贷款为主的微型金融服务，实现小贷公司与融资性担保公司联手后1+1＞2的作用。

   “通过协会与民间各大商会、园区、批发市场合作等方式，积极推介两类机构的经营特点、公司品牌及业务品种，进行精准营销。同时，为了加强小额贷款公司与融资性担保公司防范经营风险，协会与人民银行乌鲁木齐中心支行就征信系统建设达成共识。目前全疆已有33家小贷公司、25家融资性担保公司接入该征信系统，其中乌鲁木齐市天融小贷公司还取得了查询权限。”陈伟说。

  陈伟表示，围绕《行业自律公约》，协会将进一步加大行业自律规范检查，对两类机构进行“内部评级分类”。对那些评级高的企业将在业务拓展、授信、资金及业务品种方面给予倾斜，营造“让好的企业发展更好，有劣迹的企业彻底退出”的良性发展环境。