创业担保贷款是国家为扶持失业人员及高校毕业生等人员创业，推出的一项政府贴息的贷款政策。记者了解到，在刚刚过去的2016年，大庆市共发放创业担保贷款5342万元，助703人实现创业梦，带动就业近2500人。

 1 5342万创业担保贷款开启创业“快车道”

 日前，记者从人社局小额贷款担保中心了解到，2016年大庆市共为703名符合条件人员发放贷款5342万元，其中，为2家劳动密集型企业和1家科技型企业共发放贷款400万元，带动就业近2500人。

 据记者了解，以下几类人员是创业贷款的扶持对象，持有黑龙江省内户口的城镇登记失业人员、就业困难人员(一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员)、复员置业军人、刑释解教人员、农村创业女性，以及毕业五年之内在大庆市创业的异地户籍高校毕业生(含大学生村官和留学归国学生)、省内各类高校在校生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口。2016年大庆市在统一提高贷款最高额度为10万元的基础上，增加了合伙贷款，额度按人均最高额度执行。还开展了小微企业创业担保贷款业务，对吸纳下岗失业人员和大学生就业的小微企业给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款。

 2 大庆市多举措助力创业者尽快拿到贷款

 为扩大创业担保贷款发放规模，大庆市把创业担保贷款担保基金列入了财政预算，根据创业担保贷款工作需要，财政部门每年都会投入一定额度的担保基金，用于扩大创业担保贷款发放规模。2016年大庆市财政新筹集担保基金2000万元，目前全市担保基金已达到7798万元，其中市本级5078万元。

 按照1：5的资金放大比例，大庆市市本级能够向创业者提供2.5亿元的创业担保贷款。

 钱有了，如何尽快发放到符合条件的申请人手里呢?

 大庆市创业担保贷款实行一站式服务，申请人无需往返多个部门，只需要一次性提交申请即可。为了方便申请人能就近申请贷款，大庆市先后在市本级各县、区政府行政服务大厅设立了10个服务网点，大庆市已实现创业贷款一站式服务窗口的县区全覆盖。

 在业务受理方面，建立了创业担保贷款信息管理系统，目前已经实现了信息读取、身份识别和资料存档一体化。通过信息化大数据模式核实申请人身份信息、信用信息。取消了“税务登记证、就业创业证、租房合同、婚姻证明”等纸质证明材料，申请贷款只须提供申请人及配偶的身份证、户口本，项目营业执照和个人信誉担保人员的身份证及户口簿即可。信息化手段的应用既方便了群众办事，又提升了管理水平，降低了贷款风险，确保创业担保贷款贷得出、用得好、收得回。

 在办理时限方面，人社局小额贷款担保中心与银行工作人员共同开展贷前调查，随时组织专家召开贷审会对贷款项目进行评审，最大限度的缩短审批时间，从申请到放贷不超过6个工作日。

 3 几种情况将拿不到创业担保贷款

 记者了解到，2016年，大庆市共有近千人申请了创业担保贷款，其中近300人因个人征信、现有贷款、非本人经营等问题未通过审核。

 其中，最为普遍的情况是由于个人征信原因，在个人征信系统中有商业贷款和不良信用记录，不符合创业担保贷款的扶持条件。依据国家新的贷款政策要求，贷款申请人除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外，贷款申请人及其家庭成员(以户为单位)应自提交创业担保贷款申请之日起向前追溯5年内，没有商业银行其他贷款记录。

 另外，部分人员提供的经营地址跟营业执照不符，以及不是本人经营等情况，这些都不符合受理条件，申请中途被“终结”。

 还有一部分人为了申请政府贴息的创业担保贷款，只是到工商部门注册了营业执照，却没有经营场地，也没有经营的流水账，这是不符合条件的，因为创业担保贷款主要是用于扩大规模和流动资金的使用，这样就限定了申请创业担保贷款人员光有创业想法是不行的，得真正付诸行动去创业才行，而且营业执照注册日期要早于申请贷款3个月。

 近来，有些市民发现有人在微信上借政府名义开展代办创业担保贷款业务，并从中收取高额手续费。在此，市人力资源和社会保障局提醒市民，政府从未授权任何企业或个人代办创业贷款业务，而且政府办理创业贷款是不收取任何费用的。因此，当市民看到有关微信时请勿相信，以免上当受骗。