为进一步健全西安市政府性投融资担保服务体系，强化各项产业融资引导政策带动功能，多渠道破解西安市中小微企业和“三农”融资难融资贵问题，引导金融资源更好服务实体经济，西安市借鉴国家融资担保基金的设立模式，按照“政府支持、市场运作、保本微利、管控风险”原则，发起组建总规模50亿元的西安市投融资担保基金（下称担保基金）。

记者西安市财政局企业处了解到，担保基金首期募集规模20亿元，采取有限合伙组织形式，由市政府产业引导基金、西安投资控股有限公司以及西咸新区、高新区、曲江新区、经开区、浐灞生态区、国际港务区、航天基地、碑林区、鄠邑区等区县（开发区）共同认缴出资。基金重点支持注册地在西安市辖区内(含西咸新区)的政策性担保机构做大资本规模，充分搭建“政银担企”市场化合作的融资担保服务链条，为实体经济和创新创业领城的中小微企业融资、政府引导基金投资提供担保支持。西安产业投资基金管理有限公司作为基金管理人和执行事务合伙人，负责基金的日常运营与管理。

担保基金的设立被视为西安市通过政府引导政策修复民营企业融资信用环境的一连串举措之一。通过组建市级投融资担保基金，将有助于通过市场化方式做大我市政策性担保机构资本规模，壮大担保机构的风险抵御能力和业务拓展能力，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用。同时，有利于引导更多资金进入实体经济，扶持中小微企业、“三农”等普惠领域，促进大众创业、万众创新，推动供给侧结构性改革和经济社会全面发展，切实缓解民营企业，特别是小微企业融资难融资贵问题。

据悉，担保基金的受托管理机构为西安产业投资基金管理有限公司。该公司由市政府授权西投控股公司出资设立，是市政府产业引导基金——大西安产业基金的受托管理机构，成立于2018年4月，注册资本1亿元。基金管理团队曾管理西安市创业投资引导基金、西安军民融合投资基金、西安渭北工业区产业投资发展基金、西安市现代服务业创业投资引导基金、西安科技创业种子投资基金五支基金（基金实缴规模总计33亿元人民币）。大西安产业基金作为西安市政府支持实体经济发展的产业引导母基金，由西安市财政通过“整合+新增”的方式出资100亿元设立，通过引导基金吸引社会及金融资本投向战略性新兴产业、工业转型升级、科技创新等重点领域，最终撬动形成产业投资规模不低于1000亿元的产业基金集群体系。