8月2日，第二届中国普惠金融创新发展峰会在京召开。本届峰会由人民日报全国党媒信息公共平台与中国银行业协会、中国保险行业协会、国家金融与发展实验室共同主办。银保监会普惠金融部副主任王文刚表示，近年来，银保监会积极引导银行业、保险业和各类新型机构结合自身定位发挥各自优势，多元化、分层次、广覆盖的普惠供给金融体系初步形成。为持续推动普惠金融供给侧改革，银保监会将把推进普惠金融发展放到深化金融改革大局中，引导各银行保险机构和新型机构回归普惠金融的初心和使命，同时把握好打赢化解金融风险攻坚战的关键时间窗口，弥补制度短板和监管短板，坚决整顿市场乱象，守住风险底线。

  第一，优化普惠金融供给。一是构建错位竞争的普惠金融供给格局，引导金融机构找准市场定位，实现对不同客户的分层供给，完善各类金融市场服务功能，提升透明度和活力。鼓励小贷公司支农支小、下沉重心，引导典当行转入细分行业，强调民品特色；鼓励融资租赁公司回归本源，立足本业，开展直接租赁。二是进一步创新普惠金融服务体系，引导金融机构创新普惠金融产品供给体系，创新业务模式和营销渠道，着眼于全生命周期和产业链上下游金融需求，将普惠金融服务的内涵从融资扩展到综合金融服务，助力产业升级。

  第二，进一步完善六类机构（小额贷款公司、典当行、融资租赁公司、融资担保公司、商业保理公司、地方资产管理公司）规制建设。一是加快补齐制度短板，融资租赁、商业保理等行业新设行政许可研究。出台《融资担保公司非现场监管规程》，继续推动非存款类放贷组织条例等上位法尽早出台。二是加强监管指导，压实地方责任。推动监管部门加强对地方资产公司的监管，推进政府性融资担保体系支持政策落地，加强融资担保机构和经营融资担保业务行为的监管。三是统筹推进六类机构监管信息系统建设。

 第三，坚持整顿乱象，有效防范化解重大风险。一是稳妥推进企业名单制管理，按照回归本源、突出主业、扶优限劣的原则，推动行业减量增质，整顿行业风险乱象。二是研究完善风险监测指标体系和分类监管机构，实施差异化监管，对主业突出、特色鲜明、风险可控的良好机构在业务范围、地域范围、资金来源等方面给予政策倾斜，对不符合监管要求的机构，研究市场退出和风险处置的制度机制。三是进一步加强风险研判，建立健全重大风险应急处置方案，及时发现并跟踪风险变化，加大风险排查力度。